工商行政管理部門對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行政手段和行政保護(hù)措施
2022-06-02 16:25:28
1.行政處理方法
根據(jù)《商標(biāo)法》第53條的規(guī)定，處理侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛有兩種行政途徑：
(1)協(xié)商解決。協(xié)商是指商標(biāo)侵權(quán)糾紛發(fā)生后，工商行政管理部門可以組織協(xié)調(diào)，雙方就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，在相互接受的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議，使雙方爭(zhēng)議得以解決的方式。商標(biāo)侵權(quán)糾紛的協(xié)商解決由雙方直接進(jìn)行，無(wú)需仲裁或司法程序，省去了仲裁和訴訟的麻煩和費(fèi)用。而且氣氛總體友好靈活，有利于雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)。
當(dāng)然，雙方談判互諒互讓，并不意味著要求或允許雙方無(wú)原則地讓步。協(xié)調(diào)的前提是明辨是非，協(xié)商達(dá)成的協(xié)議不得違反國(guó)家法律法規(guī)，不得損害任何一方或第三方的合法權(quán)益。各方協(xié)商達(dá)成的協(xié)議必須自覺(jué)履行。如果一方未能履行，另一方可以尋求其他途徑來(lái)解決他們的爭(zhēng)端。
(2)行政調(diào)解。工商行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，就侵權(quán)賠償金額進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行的，調(diào)解的內(nèi)容是商標(biāo)侵權(quán)的賠償數(shù)額。調(diào)解是自愿的，調(diào)解結(jié)果不具有約束力。調(diào)解不成，或者調(diào)解結(jié)果不履行的，被侵權(quán)人可以向人民法院提起民事訴訟。
2.行政保護(hù)手段
根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條，工商行政管理部門查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，有權(quán)采取下列保護(hù)措施或者行政措施。
(1)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為。即工商行政管理部門以行政決定要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為。比如要求侵權(quán)人未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，停止在同一種商品或者類似商品上使用相同或者近似的商標(biāo)，停止銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，停止偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)，停止銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商標(biāo)，停止其他造成他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。
(二)沒(méi)收、銷毀專門用于制造、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的侵權(quán)物品和工具。即在沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，沒(méi)收侵權(quán)商品及相關(guān)侵權(quán)工具，將侵權(quán)商品排除在商業(yè)領(lǐng)域之外，并銷毀侵權(quán)商品及相關(guān)侵權(quán)工具，使侵權(quán)人無(wú)法再侵權(quán)。
(三)處以罰款。罰款由工商行政管理部門根據(jù)具體情況規(guī)定。工商行政管理部門在“責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具”的行政處理中，可以處以罰款。根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第52條的規(guī)定，對(duì)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，處以非法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，處10萬(wàn)元以下罰款。工商行政管理部門可以對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以下的罰款。
根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定，“當(dāng)事人不服處理決定的，可以在收到處理通知之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。”當(dāng)事人必須在法定時(shí)間內(nèi)，即“收到處理通知之日起15日內(nèi)”提起行政訴訟。超過(guò)規(guī)定時(shí)間的，除法定事由外，人民法院不予受理。這里需要注意的是，當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合以下條件：原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；有確定的被告；有具體的主張和事實(shí)依據(jù)；屬于人民法院受理案件的范圍和被訴人民法院的管轄范圍。
(4)執(zhí)行。根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定，“侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”所謂強(qiáng)制執(zhí)行，是指人民法院或者法律明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，采取強(qiáng)制措施，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。工商行政管理部門無(wú)權(quán)直接采取強(qiáng)制措施強(qiáng)制當(dāng)事人履行義務(wù)，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。需要注意的是，這里所說(shuō)的強(qiáng)制執(zhí)行不是必經(jīng)程序，不是行政訴訟，而是強(qiáng)制措施。強(qiáng)制執(zhí)行需要一定的條件，條件是當(dāng)事人逾期不提起行政訴訟、不履行行政處罰決定。當(dāng)事人已起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的工商行政管理部門不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。工商行政管理部門向人民法院提出申請(qǐng)后，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
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