【深圳注冊公司代理】關于2019年增值稅改革有關事項的公告。
2021-11-29 09:45:19
為貫徹落實黨中央、國務院決議和部署，推動增值稅大幅減稅，現將2019年增值稅改革有關事項公告如下:
一、增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)生產應稅銷售增值稅或進口貨物。原稅率為16%的，稅率調整為13%；原稅率為10%的，稅率調整為9%。
二、納稅人購進農產品，原適用10%的扣除率，扣除率調整為9%。納稅人購進農產品用于生產或者加工稅率為13%的貨物，按照10%的扣除率計算進項稅額。
三、原適用稅率為16%和出口退稅率為16%的出口貨物和服務，出口退稅率調整為13%；對原適用10%稅率、出口退稅率為10%的出口貨物和跨境應稅活動，出口退稅率調整為9%。
2019年6月30日前(含2019年4月1日)，納稅人出口前款所列貨物和服務，發生前款所列跨境應稅行為，且適用增值稅免征辦法的，購買時已按調整前稅率征收增值稅的，執行調整前出口退稅率。適用增值稅免退方式的，按調整前的出口退稅率執行。計算免、退稅時適用稅率低于出口退稅率的，適用稅率與出口退稅率的差額視為零。
出口退稅率的履行時間和貨物、服務出口及發生跨境應稅行為的時間按照以下規則執行:申報出口的貨物、服務(保稅區和經保稅區出口的)，以海關出口報關單注明的出口日期為準；未申報出口和跨境應稅活動的貨物和服務，以出口發票或普通發票的開具時間為準；保稅區及通過保稅區出口的貨物，以貨物出境時海關備案的出境貨物清單上注明的出口日期為準。
四、適用13%稅率的境外游客購物離境退稅項目，其退稅率為11%；購買離境退稅物品的境外旅客，退稅率為8%。
2019年6月30日前，按調整前稅率征收增值稅的，應履行調整前退稅率；按照調整后的稅率征收增值稅的，按照調整后的退稅率執行。
退稅率的執行時間以退還貨物的增值稅普通發票開具日期為準。
5.自2019年4月1日起，暫停履行《營業稅改征增值稅試點細則》(國發〔2016〕36號)第一條第(四)項和第二條第(一)項的規定，兩年內不再扣除納稅人取得房地產或在建房地產項目的進項稅額。以前未按上述規則扣除的待扣除進項稅額，可從2019年4月納稅期起從銷項稅額中扣除。
六、納稅人購買國內客運服務，其進項稅額承諾從銷項稅額中扣除。
(1)納稅人未取得增值稅專用發票的，暫按以下規則確認進項稅額:
1.取得電子普通增值稅發票的，為發票上注明的稅額；
2.航空公司空取得電子客票的旅行行程，注明旅客身份信息的，按照以下公式計算進項稅:
航空公司空客運進項稅=(票價+燃油附加費)÷(1+9%)×9%。
3.取得表明旅客身份信息的鐵路客票的，為按照下列公式計算的進項稅額:
鐵路客運進項稅=票面金額÷(1+9%)×9%。
4.取得道路、水路等其他表明旅客身份信息的客票，按照下列公式計算進項稅額:
7.2019年4月1日至2021年12月31日，生產生活性服務業納稅人承諾加征當期可抵扣進項稅額的10%抵減應納稅額(以下簡稱加減政策)。
(一)本通知所稱生產、生活服務納稅人，是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務(以下簡稱四項服務)取得的銷售額占銷售總額50%以上的納稅人。四項服務的詳細規模按照《服務、無形資產和不動產銷售說明》(財稅〔2016〕36號)執行。
對于2019年3月31日前成立的納稅人，2018年4月至2019年3月的銷售金額(經營期不足12個月的，為實際經營期內的銷售金額)符合上述規則和條件的，自2019年4月1日起適用加計扣除政策。
對于2019年4月1日后設立的納稅人，自設立之日起3個月內銷售金額符合上述規則條件的，自登記為一般納稅人之日起適用加計扣除政策。
納稅人確認適用附加扣除政策后，本年度不作調整，未來年度是否適用，將根據上一年度銷售金額進行核實。
納稅人可以應計但不能應計額外的抵免和扣減，當確認適用額外的抵免和扣減政策時，可以在當期一起應計。
(2)納稅人應按當期可抵扣進項稅額的10%計提當期附加扣除。按照現行規定不能從銷項稅額中扣除的進項稅額，不得計提和扣除；已計提進項稅且按規定轉出進項稅的，在轉出進項稅當期相應減少。核算公式如下:
本期應計扣除金額=本期可抵扣進項稅額×10%。
本期扣除額和新增扣除額=上期期末新增扣除額余額+本期計提新增扣除額-本期減少新增扣除額。
(3)納稅人按照現行規則計算一般計稅方法下的應納稅額(以下簡稱稅前應納稅額)，然后按照以下場景進行加計扣除:
1.扣除前應納稅額等于零的，當期免賠額加扣除額全額結轉下期扣除；
2.稅前應納稅額大于零且大于當期免賠額加計扣除額的，當期免賠額加計扣除額從稅前應納稅額中全額扣除；
3.扣除前應納稅額大于零且小于等于當期免賠額加計扣除額的，應當以當期免賠額加計扣除額抵減應納稅額至零。增加的扣款金額可以在本期扣款，結轉下期繼續扣款。
(4)納稅人出口貨物勞務及跨境應稅行為不適用加計抵減政策，相應的進項稅額不予計提和扣除。
納稅人兼營出口貨物和服務，發生跨境應稅行為，不能區分不能預提和抵扣的進項稅額的，按照下列公式計算:
不能計提和扣除的進項稅額=本期不能區分的進項稅額總額×本期出口貨物勞務銷售額和跨境應稅行為÷本期銷售總額。
(五)納稅人應當獨立核算加計扣除的計提、扣除、減少和余額的變化。對弄虛作假實行加計扣除政策或虛假加計扣除的，按照《中華人民共和國中德稅收征收管理法》等有關規定處理。
1.自2019年4月納稅期起，連續6個月(如果按季度納稅，則連續兩個季度)的增量稅額大于零，第6個月的增量稅額不低于50萬元；
2.納稅信用等級為甲級或乙級；
3.申請退稅前36個月，不存在騙取退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發票的情形；
4.申請退稅前36個月內未因偷稅被機關處罰兩次以上的；
5.自2019年4月1日起，未享受“先征后退”“先征后退”政策。
(二)本通知所稱增量留抵稅額，是指2019年3月底新增的留抵稅額。
(3)納稅人承諾當期返還的增量留抵稅額按以下公式計算:
承諾的增值稅稅額=增值稅稅額×投入要素份額×60%。
進項構成份額，即2019年4月起至退稅請求前納稅期間(含銷售稅控機動車統一發票)、海關已繳納增值稅和海關已繳納增值稅、完稅證明中已扣除的增值稅占同期已扣除進項稅額總額的比例。
(4)納稅人應在增值稅納稅申報期內，向主管稅務機關申請返還留抵稅額。
(五)納稅人出口貨物、服務發生跨境應稅行為，適用免稅、退稅辦法，辦理免稅、退稅后仍符合本通知規則條件的，可以請求返還減免稅；適用免稅法的，相關進項稅額不得用于返還減免稅。
(6)納稅人收到退回的免稅額后，應當相應減少當期免稅額。按照本條規定再次符合退稅條件的，申請人可以繼續請求主管稅務機關返還減免稅，但本條第(一)項第一條規定的連續期間不得重復核算。
(七)以虛假宣傳、虛假申報或者其他欺詐手段騙取退稅的，稅務機關應當追回騙取的退稅款，并按照《中華人民共和國中德稅收征收管理法》等有關規定處理。
(八)增量留抵稅額返還中心、地方管理機構將另行通知。
九.本通知自2019年4月1日起執行。
特此宣布。
八、自2019年4月1日起，試行年底增值稅即征即退退稅指引。
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