強化前海合作發(fā)展引擎作用
2020-10-13 17:35:37
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）在第十章“共建粵港澳合作發(fā)展平臺”中，用一個專節(jié)闡述前海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的定位、作用和要求，提出“優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能”“強化前海合作發(fā)展引擎作用”。作為粵港澳大灣區(qū)重要的合作發(fā)展平臺，前海深刻把握《規(guī)劃綱要》賦予前海的使命定位，認真落實《規(guī)劃綱要》， 把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)擺在重中之重位置，深度對接“港澳所需”“灣區(qū)所向”“前海所能”，將為深圳增強核心引擎功能、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻。
推進金融開放創(chuàng)新
“《規(guī)劃綱要》特別提到：支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺，探索服務(wù)實體經(jīng)濟的新模式。這讓我們十分振奮！”前海聯(lián)合交易中心（QME）總經(jīng)理董峰表示，QME將以《規(guī)劃綱要》為指針，堅定立足前海，先行先試，通過交易所業(yè)態(tài)的創(chuàng)新探索，分階段建成全球大宗商品重要的人民幣定價中心，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展作出更多貢獻，助推未來人民幣國際化和制造業(yè)強國建設(shè)的國家戰(zhàn)略。
推進金融開放創(chuàng)新是《規(guī)劃綱要》授予前海的功能之一。前海認真落實《規(guī)劃綱要》，聚焦跨境金融合作，聯(lián)手香港助力人民幣國際化，為鞏固香港金融中心地位提供了有力支持，努力打造大灣區(qū)金融開放合作典范。目前，港交所前海聯(lián)合交易中心、招聯(lián)消費金融公司、恒生前海基金公司、匯豐前海證券、東亞前海證券等重點項目全部開業(yè)，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下金融業(yè)對港澳地區(qū)開放措施在前海全面落地。
未來，前海將在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景下，進一步深化與香港在跨境金融領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，聯(lián)動香港努力打造大灣區(qū)金融開放合作典范，有序推進金融市場互聯(lián)互通。
前海將有一系列舉措推進金融開放創(chuàng)新——
積極爭取國家擴大金融業(yè)對外開放的重大舉措在前海率先落地；推動拓展離岸賬戶（OSA）功能，借鑒上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系（FTA），積極探索資本項目可兌換的有效途徑，建立本外幣一體化的賬戶體系。
促進金融市場互聯(lián)互通。繼續(xù)推動跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個跨境”，聯(lián)手香港助力人民幣國際化。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺，探索服務(wù)實體經(jīng)濟的新模式。
加強深港綠色金融和金融科技合作。探索與香港等境外地區(qū)建立綠色項目認證的互認機制，支持金融機構(gòu)和企業(yè)跨境發(fā)行綠色債券，探索綠色金融產(chǎn)品的跨境轉(zhuǎn)讓。建設(shè)國際領(lǐng)先的金融科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動大灣區(qū)在金融科技成果轉(zhuǎn)化、人才交流、資源共享等方面的合作。
建設(shè)金融安全示范區(qū)。以“前海鷹眼系統(tǒng)”等為載體，推進監(jiān)管科技應(yīng)用，探索構(gòu)建“金融監(jiān)管沙盒”。近日，前海地方金融監(jiān)督管理局、前海金融風(fēng)險防控中心掛牌成立。
建設(shè)新型國際貿(mào)易中心
“e碼頭正積極在湖南、海南、南昌、珠海等省市落戶。”深圳前海電商供應(yīng)鏈管理有限公司（簡稱ｅ碼頭）董事長沈琦雅介紹說，在深圳海關(guān)、前海管理局等政府及監(jiān)管單位的支持下，ｅ碼頭貿(mào)易便利化創(chuàng)新成果——“保稅+社區(qū)新零售”模式受到各地青睞，目前正走出前海，走向全國。該模式綜合運用國家級“跨境電商綜試區(qū)”、“前海灣保稅港區(qū)”及“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點區(qū)域”的疊加優(yōu)勢，創(chuàng)造性提出“保稅+社區(qū)新零售”模式，把賣場從保稅港區(qū)搬到市民居住的社區(qū)，海外商品可以憑保出區(qū)，市民可以更便利地買到心儀的商品，企業(yè)也可以加快貨物和資金的流轉(zhuǎn)。
《規(guī)劃綱要》在前海定位中提出，建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，助力企業(yè)走出去開拓國際市場。建設(shè)新型國際貿(mào)易中心，發(fā)展離岸貿(mào)易，打造貨權(quán)交割地。支持在有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。
前海聚焦深港貿(mào)易合作，鞏固香港國際貿(mào)易中心地位。通過前海深港合作機制發(fā)揮香港作為全球供應(yīng)鏈中樞的優(yōu)勢，高效鏈接全球資源，支持港企業(yè)拓展內(nèi)地航運市場。深化深港通關(guān)合作，企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時間縮減70%以上，節(jié)約貨運成本超過10%。
除ｅ碼頭外，前海保宏等多個跨境經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺也在前海落戶，為境內(nèi)外企業(yè)進出口業(yè)務(wù)提供便利。深國際西部物流“前海（全球）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項目與招商局集團“蛇口網(wǎng)谷”項目納入第二批國家電子商務(wù)示范基地。周大福全球商品購物中心、華潤ｅ萬家等眾多跨境電商線下體驗店集中在前海，為市民帶來直接購物的便利。
今年2月13日，建滔總部大廈、微眾銀行大廈、深港青年夢工場二期等31個粵港澳大灣區(qū)重點項目集中開工。深港青年夢工場二期建成后，將建設(shè)前海片區(qū)的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化核”，打造香港“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚平臺”，助力前海加快粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大平臺建設(shè)。建滔總部大廈建成后成為建滔集團全球總部，承擔(dān)國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理、金融中心、采購中心、研發(fā)中心等職能，將豐富前海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
建設(shè)國際高端航運服務(wù)中心
作為深圳連通香港走向世界的“海上門戶”，蛇口郵輪母港為深圳人出游提供了新的途徑，并成為深圳一張新的名片。在這里，世界上最大的郵輪可以停泊。開港以來，蛇口郵輪母港通過業(yè)態(tài)不斷完善、商業(yè)模式升級，實現(xiàn)“船、港、城、游、購、娛”一體化運作，逐步打造4.0版本的郵輪母港樣板。
建設(shè)國際高端航運服務(wù)中心，發(fā)展航運金融等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，是《規(guī)劃綱要》中前海定位的一項內(nèi)容。近年，前海積極創(chuàng)新，加大力度，推動國際高端航運服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)新以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度，簡化通關(guān)程序，大幅提升港口國際競爭力。推進全國首創(chuàng)跨境電商生鮮進口關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)改革試點，打造生鮮進口快速通關(guān)渠道。前海，在建設(shè)國際化城市新中心的同時，正積極建設(shè)國際高端航運服務(wù)中心。
探索深港文化創(chuàng)意合作新模式
《規(guī)劃綱要》提出，前海要“建設(shè)國際文化創(chuàng)意基地，探索深港文化創(chuàng)意合作新模式”。
備受關(guān)注的前海深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的項目，將在今年4月底竣工交付。這是前海貫徹《規(guī)劃綱要》、全面落實深港深度合作的一個重要示范項目。2017年8月31日，前海深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園揭幕啟動。開工以來，該項目得到香港特區(qū)政府、深圳市政府和招商局集團的高度關(guān)注。在前海管理局、香港設(shè)計總會、香港啟客集團等各方的大力支持下，項目進展順利。據(jù)介紹，項目功能集市集、展廳、商業(yè)及辦公于一體。該項目建成后，可充分發(fā)揮深港兩地設(shè)計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng)意領(lǐng)域的合作，廣泛吸引各類機構(gòu)入駐，深化兩地設(shè)計人才交流，共同開拓廣闊市場，打造深港文創(chuàng)合作示范先導(dǎo)區(qū)，共同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新設(shè)計圈。
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