新聞報(bào)道是否受著作權(quán)法保護(hù)？
2021-01-07 18:15:48
新聞報(bào)道，就是對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道。新聞的本源是講究用事實(shí)說話，新聞是對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行報(bào)道和傳播而形成的信息，反映在新聞信息中的內(nèi)容必須對(duì)事實(shí)具有真實(shí)傳達(dá)。那么新聞報(bào)道是否受著作權(quán)法保護(hù)?下面版權(quán)登記小編為大家詳細(xì)介紹。
新聞報(bào)道不受著作權(quán)法保護(hù)。我國(guó)《著作權(quán)法》未將“新聞作品”作為一類“作品”而加以規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行《著作權(quán)法》，將新聞分為時(shí)事新聞、時(shí)事性文章及其他新聞作品三類。
時(shí)事新聞。我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定“本法不適用于：時(shí)事新聞。可見，在我國(guó)《著作權(quán)法》中，時(shí)事新聞連“作品”都算不上，更不用說對(duì)它的著作權(quán)保護(hù)了。
時(shí)事性文章。對(duì)此我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》沒有進(jìn)行特別規(guī)定。根據(jù)《著作權(quán)法》規(guī)定，“除作者聲明以外，報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時(shí)事性文章，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱、作品出處。”該條盡管尚未生效，但在某種程度上反映出，“時(shí)事性文章”間接地被劃入了可以“合理使用”的范圍之內(nèi)。
其他新聞作品。其他新聞作品可以認(rèn)為是除“時(shí)事新聞”和“時(shí)事性文章”之外的所有新聞作品，例如在期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊播的新聞?wù){(diào)查、新聞評(píng)論、社論、新聞圖表、圖片新聞等。
新聞作品著作權(quán)保護(hù)三原則
與《著作權(quán)法》規(guī)定的其他作品一樣，新聞作品同樣是智力勞動(dòng)成果，新聞作品著作權(quán)的保護(hù)既要體現(xiàn)對(duì)作者智力勞動(dòng)和獨(dú)創(chuàng)性的尊重，同時(shí)，新聞作品又有其特殊性，因?yàn)閲?guó)家要最大限度地保障公眾知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)媒體的社會(huì)責(zé)任與功能。基于以上兩個(gè)基本的價(jià)值判斷，筆者認(rèn)為，對(duì)新聞作品著作權(quán)的保護(hù)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。
一是新聞作品原則上應(yīng)具有著作權(quán)。從新聞采訪寫作的全過程看，新聞作品中凝聚著作者的獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)。當(dāng)然，不同作者針對(duì)同一題材進(jìn)行采寫的新聞作品的智力勞動(dòng)與創(chuàng)造性有大有小。但是，判斷作品“獨(dú)創(chuàng)性”的標(biāo)準(zhǔn)是“有無”，而非“大小”。所以，新聞作品具備受《著作權(quán)法》保護(hù)的核心要件，原則上應(yīng)受《著作權(quán)法》保護(hù)。
二是作者的專有傳播權(quán)應(yīng)適當(dāng)限制。專有傳播權(quán)是指新聞作品的作者對(duì)其已在新聞媒體上發(fā)表的作品享有獨(dú)占控制權(quán)，未經(jīng)其允許，其他媒體不得轉(zhuǎn)載。報(bào)道新聞、傳播信息是新聞傳播的基本功能，是其他功能實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。因此，筆者建議將新聞轉(zhuǎn)載作品使用問題的內(nèi)容修改為：“報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時(shí)事性文章，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)向其支付報(bào)酬，并指明作者姓名、作品名稱、作品出處。”
三是根據(jù)不同新聞體裁給予不同保護(hù)。由于不同文體的新聞作品的創(chuàng)造性大小不同，因此，對(duì)不同新聞作品的著作權(quán)設(shè)定，應(yīng)根據(jù)不同體裁有所變化。簡(jiǎn)訊不宜受《著作權(quán)法》保護(hù)，但其他類型的消息應(yīng)受《著作權(quán)法》保護(hù)，只不過出于新聞傳播的需要，應(yīng)該對(duì)作者的專有傳播權(quán)加以限制。再如新聞評(píng)論，它是作者個(gè)人思想、觀點(diǎn)與情感直接、與眾不同的表現(xiàn)，其他媒體在轉(zhuǎn)載時(shí)可以不經(jīng)原作者允許，但應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬。新聞?wù)掌髡咭矐?yīng)享有署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)，以及被傳播后獲得報(bào)酬的權(quán)利。
