構建知識產權質押融資服務體系質押
2021-02-07 15:05:44
目前，我國知識產權質押融資工作存在以下主要問題:
第一，知識產權質押融資法律制度不完善。我國《擔保法》和《物權法》的相關規定一般適用于動產質押，但不直接適用于知識產權。同時專利法、著作權法、商標法及相關實施辦法來自不同部門，實施時間不一致，法律缺乏統一協調，給操作帶來不便。
二是知識產權質押融資服務不完善。知識產權質押融資是一個多環節的系統工程，需要為政府、律師、評估師、擔保等機構搭建一個平臺，提供價值評估、融資擔保、質押處置等服務。目前該服務平臺不完善，影響了知識產權的評估處置和知識產權質押融資。
第三，知識產權質押融資中介發展落后。與會計師事務所、房地產評估事務所等機構相比，市場化的無形資產評估機構是稀缺的。目前，我國具有無形資產評估能力的機構很少，不能滿足實際需要。
針對以上問題，建議完善知識產權質押評估體系。知識產權價值評估是知識產權質押的關鍵環節，知識產權質押的設立和實現必須以知識產權價值評估為基礎。建議財政部會同國家知識產權局等相關部委建立評估規范和規則，在現行無形資產評估規則框架下，分別制定專利、商標、版權的評估指南和操作規范。財政部應加強對評估機構的管理，明確其相應的法律責任，培養一批市場信譽高、市場認可評估價值強的專業評估機構。
建立風險補償基金制度，鼓勵金融產品創新。知識產權形成的無形資產極不確定。由于產業化過程中投資周期長、風險高、價值不確定、實現困難，不鼓勵風險投資機構、金融機構和投資伙伴，質押融資、專利技術成果轉化等問題難以解決。建議財政部、銀監會、保監會等相關部門建立“專利風險補償基金”，創新質押擔保方式，有效控制風險，降低知識產權質押風險，促進知識產權投融資活動常態化、多元化、健康發展。支持金融機構開發完善知識產權質押融資產品，適當提高中小企業不良貸款容忍度。
完善知識產權質押融資風險管理機制，加快專利保險市場培育和規范。建議保監會等相關部門支持保險機構深入開展專利保險業務，重點推進專利實施保險、專利侵權責任保險、知識產權質押融資保險、知識產權綜合責任保險等業務運營。同時，鼓勵和支持保險機構加強運營模式創新。
