宗慶后：關(guān)于繼續(xù)修改完善《商標(biāo)法》的議案商標(biāo)法
2021-02-07 15:08:03
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗
2013年修訂的新《商標(biāo)法》自去年5月1日起實(shí)施。這部法律的修改歷時(shí)多年，其間修改稿引起了社會(huì)各界的諸多爭(zhēng)議和討論。這不僅表明商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越受到中國(guó)人的重視，也表明商標(biāo)保護(hù)有其特殊性。特別是中國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，民族品牌建設(shè)在仁中還有很長(zhǎng)的路要走。《商標(biāo)法》在如何適應(yīng)商標(biāo)保護(hù)的新趨勢(shì)，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)民族品牌，制止商標(biāo)假冒和侵權(quán)方面確實(shí)有許多問(wèn)題需要解決。與原《商標(biāo)法》相比，新《商標(biāo)法》有許多亮點(diǎn)和進(jìn)步，如規(guī)定商標(biāo)審查期限、增加侵權(quán)賠償金額等。不過(guò)這次修改還是留下了一些遺憾。特別是目前我國(guó)政府正在號(hào)召企業(yè)打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界影響力的民族品牌。但是，新《商標(biāo)法》在保護(hù)馳名商標(biāo)和查處銷(xiāo)售侵權(quán)商品方面仍存在一些不足，使得企業(yè)難以打造這樣的世界品牌。以下是繼續(xù)修訂和完善新《商標(biāo)法》的一些建議。
一、關(guān)于擴(kuò)大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、希望成為世界品牌的馳名商標(biāo)保護(hù)的建議
馳名商標(biāo)的保護(hù)是此次商標(biāo)法修改中爭(zhēng)議最大的內(nèi)容之一。新《商標(biāo)法》規(guī)定，馳名商標(biāo)只能在具體行政或訴訟案件中受到保護(hù)(即商標(biāo)主管機(jī)關(guān)不能對(duì)馳名商標(biāo)給予積極保護(hù))，此次修改的主要目的是為了與國(guó)際慣例接軌。但是，我認(rèn)為對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)不能拘泥于所謂的國(guó)際慣例。要實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界影響力的民族品牌(其實(shí)這樣的民族品牌很少)的目標(biāo)，需要國(guó)家和各行各業(yè)更多的關(guān)心和支持，并依法保護(hù)。特別是目前商標(biāo)注冊(cè)的分類(lèi)很細(xì)，幾百個(gè)子類(lèi)，普通消費(fèi)者很難區(qū)分。即使是知名商標(biāo)企業(yè)也不可能花很多錢(qián)在每個(gè)子類(lèi)中注冊(cè)同一個(gè)商標(biāo)(也就是說(shuō)，如果注冊(cè)了，就會(huì)面臨連續(xù)三年不使用就被撤銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn))。就像娃哈哈一樣，如果每個(gè)人都可以在其他類(lèi)別的不同產(chǎn)品上注冊(cè)“娃哈哈”商標(biāo)，消費(fèi)者可能不知道娃哈哈屬于哪個(gè)，哪個(gè)是正品，哪個(gè)是假貨。
因此，建議《商標(biāo)法》對(duì)符合馳名商標(biāo)要求的民族品牌進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是銷(xiāo)量大、廣告面廣、在消費(fèi)者或相關(guān)公眾中知名度高的民族品牌。對(duì)于有望成為世界知名品牌的商標(biāo)，應(yīng)積極、及時(shí)認(rèn)定為馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，并積極進(jìn)行各類(lèi)保護(hù)，不允許其他企業(yè)或個(gè)人域名搶注，以免混淆消費(fèi)者。
第二，關(guān)于提高假貨銷(xiāo)售者法律責(zé)任的建議
新《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定:“銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，并且能夠證明該商品是自己合法取得并向供貨者說(shuō)明的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售”。我認(rèn)為，這項(xiàng)新規(guī)定不利于打擊市場(chǎng)上制造和銷(xiāo)售假冒偽劣商品的猖獗違法活動(dòng)。因?yàn)楝F(xiàn)在打假賣(mài)的很隱蔽，工商機(jī)關(guān)和企業(yè)主要在銷(xiāo)售領(lǐng)域打假。雖然有時(shí)可以通過(guò)銷(xiāo)售渠道追蹤到制造商，但大多數(shù)假冒案件仍然很難找到生產(chǎn)地點(diǎn)。根據(jù)《商標(biāo)法》的這一新規(guī)定，甚至減輕甚至免除了銷(xiāo)售者的責(zé)任。即使知道自己賣(mài)侵權(quán)產(chǎn)品，也會(huì)說(shuō)不知道，只要提供一些購(gòu)買(mǎi)線索，完全可以不承擔(dān)法律責(zé)任。這不僅會(huì)成為造假者和偽造者的擋劍牌，還會(huì)增加企業(yè)的造假成本和維權(quán)成本，案件追查最終會(huì)煙消云散。這樣的規(guī)定甚至可以說(shuō)是法制的倒退。特別是目前，商品流通非常發(fā)達(dá)，各種交易批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上假冒商品的擴(kuò)散已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。賣(mài)家的責(zé)任一旦減輕，無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)這種現(xiàn)象的泛濫。
因此，為了制止有效的商標(biāo)侵權(quán)行為，建議新《商標(biāo)法》除了對(duì)假冒企業(yè)采取更嚴(yán)厲的處罰和制裁措施外，還應(yīng)修改這一規(guī)定，絕不因?yàn)榧倜捌髽I(yè)能夠提供所謂的合法來(lái)源而免除其法律責(zé)任，而是加大處罰力度，以有效打擊假冒偽劣企業(yè)的囂張氣焰。
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