上海市專利保護條例
2021-02-07 15:08:06
頒發(fā)單位:上海市人民代表大會常務(wù)委員會
編號:上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號
發(fā)行日期:2001年12月28日
實施日期:2002年7月1日
生效日期:1900年1月1日
第一章總則
第二章專利管理
第三章專利糾紛的行政處理和調(diào)解
第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理
第五章法律責(zé)任
第六章補充規(guī)定
第一章總則
第一條為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理、專利糾紛的行政處理和調(diào)解、專利違法行為的查處等專利保護活動。
第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高全社會的專利意識，嚴(yán)格執(zhí)行專利保護法律法規(guī)，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益。
第四條上海市知識產(chǎn)權(quán)局(以下簡稱市知識產(chǎn)權(quán)局)是本市專利工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作，并組織實施本條例。
區(qū)、縣人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，在市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，開展相關(guān)的專利工作。
其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好專利保護工作。
第五條相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)鼓勵會員申請和實施專利，督促會員尊重他人專利，支持會員維護自主專利，為會員提供專利咨詢服務(wù)。
第六條任何單位和個人都有權(quán)向?qū)＠芾聿块T或者其他有關(guān)部門舉報專利違法行為。
第二章專利管理
第七條市知識產(chǎn)權(quán)局和區(qū)、縣人民政府專利行政部門(以下簡稱專利行政部門)以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位開展專利保護工作，指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位建立和完善專利管理制度。
第八條鼓勵單位和個人對符合專利申請條件的發(fā)明創(chuàng)造及時申請國內(nèi)外專利。
第九條鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個人在發(fā)展技術(shù)、進(jìn)出口貿(mào)易或者以專利權(quán)作為投資設(shè)立企業(yè)時，自行或者委托從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)進(jìn)行專利檢索。
有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政部門提交專利檢索報告；申請人或被申請人不提交的，有關(guān)行政管理部門不予批準(zhǔn)、認(rèn)定或獎勵:
(一)申請政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項目；2.申請市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目；3.申請市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。
第十條職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)屬于本單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。
被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，獎勵職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人或者設(shè)計人；自行實施專利或者許可他人實施專利的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定向職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人支付報酬；專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人應(yīng)當(dāng)參照許可他人實施該專利的規(guī)定支付報酬。
獎勵或者報酬可以以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式支付，支付的金額、時間和方式由當(dāng)事人約定。獎勵或報酬不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條從事專利代理、專利檢索、專利評估、專利許可貿(mào)易等專利服務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并依法辦理注冊手續(xù)后，方可從事專利中介服務(wù)。登記機關(guān)應(yīng)將登記信息抄送市知識產(chǎn)權(quán)局。市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)加強對從事專利服務(wù)中介機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展中介服務(wù)，不得出具虛假報告，不得與當(dāng)事人串通謀取不正當(dāng)利益，不得損害專利權(quán)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。
第十二條展覽會、展覽會、推介會、交易會等展覽會的主辦單位。當(dāng)他們標(biāo)記展示的產(chǎn)品或技術(shù)時，可以檢查他們的專利證書或?qū)＠S可合同。未提供專利證書或者專利許可合同的，主辦單位可以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義拒絕參展。
展會主辦方如發(fā)現(xiàn)有假冒專利或冒用專利的情況，有權(quán)向?qū)＠芾聿块T舉報。
第十三條專利管理部門應(yīng)當(dāng)加強專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向社會提供專利保護信息服務(wù)和其他相關(guān)專利信息服務(wù)。
第十四條市知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對專利管理和專利服務(wù)人員的培訓(xùn)。
第三章專利糾紛的行政處理和調(diào)解
第十五條任何單位和個人不得非法實施他人專利或者為非法實施他人專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利。
第十六條因未經(jīng)專利權(quán)人許可實施專利引起的侵權(quán)糾紛，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提起民事訴訟或者請求市知識產(chǎn)權(quán)局處理。
當(dāng)事人要求市知識產(chǎn)權(quán)局處理的，市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)依法受理。
第十七條請求市知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.請求人與專利侵權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系；2.有明確的被申請人、具體請求和事實；三方均未向人民法院提起訴訟；4.受理市知識產(chǎn)權(quán)局管轄范圍內(nèi)的事項。
第十八條請求市知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書及相關(guān)證據(jù)。
第十九條市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到專利侵權(quán)糾紛處理請求及相關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知請求人。提交材料不全的，市知識產(chǎn)權(quán)局可以要求請求人在規(guī)定時間內(nèi)完成。
第二十條市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在受理專利侵權(quán)糾紛后五日內(nèi)，將請求書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到請求書副本十五日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。
被申請人未提交答辯書及相關(guān)證據(jù)的，不影響處理程序的進(jìn)行。
第二十一條市知識產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)糾紛時，可以根據(jù)雙方意愿先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定專利侵權(quán)成立，應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)的決定；發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)無效的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)現(xiàn)專利侵權(quán)不成立的，當(dāng)事人也可以依法提起民事訴訟。
第二十二條市知識產(chǎn)權(quán)局在作出處理專利侵權(quán)糾紛的決定前，應(yīng)當(dāng)核實相關(guān)證據(jù)。
市知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，調(diào)查收集當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料。
處理專利侵權(quán)糾紛時，市知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)當(dāng)事人的申請或者案件需要，委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第二十三條市知識產(chǎn)權(quán)局對專利侵權(quán)糾紛作出裁決后，可以采用下列方式停止侵權(quán)行為:
對專利產(chǎn)品，責(zé)令停止制造、銷毀或者拆除用于制造專利產(chǎn)品的模具和專用設(shè)備，不得使用、轉(zhuǎn)讓制造的專利產(chǎn)品或者以任何形式將其投放市場；2.使用專利方法的，責(zé)令停止使用，不得使用、轉(zhuǎn)讓按照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者以任何方式將產(chǎn)品投放市場；3.銷售專利產(chǎn)品或者以專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，不得以任何形式轉(zhuǎn)讓未售出的專利產(chǎn)品或者以專利方法直接獲得的產(chǎn)品；4.承諾銷售專利產(chǎn)品或者直接按照專利方法獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止表示銷售意圖，不得從事任何實際銷售行為；5.對進(jìn)口專利產(chǎn)品或者直接以專利方法獲得的產(chǎn)品，責(zé)令侵權(quán)人不得以任何方式使用或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)入本市的產(chǎn)品。
前款措施不足以制止侵權(quán)的，市知識產(chǎn)權(quán)局可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆除侵權(quán)產(chǎn)品。
第二十四條當(dāng)事人也可以依法請求調(diào)解下列專利糾紛:
1.專利侵權(quán)賠償金額糾紛；2.專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；3.發(fā)明人和設(shè)計人資格的爭議；4.職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人報酬糾紛；5.在發(fā)明專利申請公布后、授予專利權(quán)前未支付適當(dāng)費用而使用發(fā)明的糾紛。
市知識產(chǎn)權(quán)局依法調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人依法提起民事訴訟。
第四章專利侵權(quán)的調(diào)查和處理
第二十五條任何單位和個人不得假冒他人專利、冒充專利或者為生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。
第二十六條市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)查處假冒他人專利、冒用專利以及為假冒他人專利、冒用專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利的行為。侵權(quán)行為發(fā)生地的縣級人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查和處罰。
第二十七條市知識產(chǎn)權(quán)局在查處假冒他人專利、冒用專利行為，以及為假冒他人專利、冒用專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利時，可以行使下列職權(quán):
1.詢問當(dāng)事人和證人；
(二)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、圖紙、賬簿等資料；現(xiàn)場檢查、錄像或與案件有關(guān)的物品登記保存。
專利行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場，并為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，不得拒絕或者阻撓。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本條例第九條第二款規(guī)定，設(shè)立、認(rèn)定或者獎勵未提供專利檢索報告的項目的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十九條違反本條例第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；其中，以發(fā)布虛假專利檢索報告獲取不正當(dāng)利益的，由市知識產(chǎn)權(quán)局給予警告，沒收違法所得，并處1000元以上10000元以下罰款。
第三十條違反本條例第二十五條規(guī)定，假冒或者冒用他人專利的，由市知識產(chǎn)權(quán)局依照《中華人民共和國專利法》第五十八條、第五十九條的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本條例第二十五條規(guī)定，為假冒他人專利或者冒充專利提供生產(chǎn)經(jīng)營便利的，由市知識產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條當(dāng)事人對市知識產(chǎn)權(quán)局或者其他行政部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條專利管理部門工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分，沒收違法所得:
(一)包庇、縱容假冒或者冒充他人專利的單位或者個人的；2.告知假冒或者冒充專利的單位或者個人，幫助其逃避調(diào)查和處罰；3.在專利糾紛調(diào)解過程中，偏袒一方，侵犯另一方合法權(quán)益的；4.泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；5.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章補充規(guī)定
第三十四條本條例自2002年7月1日起施行。
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