廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市處理專利糾紛辦法》的決定 附：修正本
2021-02-07 15:08:13
頒發(fā)機關(guān):廣州市人民政府
編號:訂單號。廣州市人民政府[2002]5號
發(fā)布日期:2002年5月28日
實施日期:2002年5月28日
生效日期:1900年1月1日
修改決定
經(jīng)第十一屆市政府第96次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
2002年5月28日
廣州市人民政府決定對《廣州市專利糾紛處理辦法》作如下修改:
1.第一條修改為:“為了有效處理和調(diào)解專利糾紛，保護發(fā)明人、專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細則、《廣東省專利保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。”
二.第二條修改為:“本辦法適用于廣州行政區(qū)域內(nèi)專利糾紛的處理和調(diào)解。”
三.第三條修改為:“市專利管理部門負責處理和調(diào)解本市行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。
市管理專利工作的部門可以委托區(qū)、縣級市管理專利工作的部門處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。"
四.第四條修改為:“市專利管理部門處理專利糾紛，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公平、及時的原則。
市專利工作主管部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當在查明事實、依法分清責任的基礎(chǔ)上進行。"
5.第五條修改為:“處理和調(diào)解專利糾紛，遵循一罪不二審的原則。”
6.第六條修改為:“市專利管理部門處理的專利侵權(quán)糾紛屬于本市行政區(qū)域；調(diào)解下列專利糾紛:
(一)被申請人所在地在本市行政區(qū)域內(nèi)的專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
(二)發(fā)明人、設(shè)計人資格發(fā)生爭議，被申請人所在地屬于本市行政區(qū)域的；
(三)授予專利權(quán)的單位在本市行政區(qū)域內(nèi)的職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人報酬糾紛；
(四)使用發(fā)明的行為屬于本市行政區(qū)域的，在發(fā)明專利申請公布后、專利權(quán)授予前未支付適當費用而使用發(fā)明的糾紛；
(五)市管理專利工作的部門認為需要調(diào)解的其他專利糾紛。"
七、刪除原第七、八、十、十一條。
8.原第九條改為第七條，修改為:“請求處理專利侵權(quán)糾紛的時效期間為兩年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當知道侵權(quán)之日起計算。”
九.原第十二條改為第八條，修改為:“請求市專利行政部門處理和調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當符合下列條件:
(一)請求人是與本案有直接利害關(guān)系的單位或者個人；
(二)有明確的被申請人，并有具體的請求和事實依據(jù)；
(三)當事人未因?qū)＠m紛向人民法院提起訴訟的；
(四)本市專利工作主管部門的范圍和管轄范圍；
(五)符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利的，市專利行政部門可以要求請求人出具國務(wù)院專利行政部門制作的檢索報告。"
10.原第十三條改為第九條，修改為:“請求市專利行政部門處理或者調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當提交請求書，并按照請求人數(shù)提交請求書副本。
請求應(yīng)具體說明以下事項:
(一)申請人和被申請人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人的姓名和職務(wù)；
(二)請求處理或者調(diào)解的事項、事實、理由和證據(jù)；
(3)專利權(quán)的有效證明。
請求書應(yīng)當由請求人簽名或者蓋章。"
11.原第十四條改為第十條，修改為:“市專利行政部門收到專利糾紛處理請求后，應(yīng)當在審查后7日內(nèi)發(fā)出受理或者不予受理通知書。”
12.原第十五條改為第十一條，修改為:“市專利工作行政部門應(yīng)當自受理案件之日起7日內(nèi)將請求書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到請求書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。
被申請人逾期未提交答辯書的，不影響專利糾紛的處理。"
十三.刪除第十六條。
十四、原第十七條改為第十二條。
十五、原第十八條改為第十三條。
16.原第十九條改為第十四條，修改為:“市專利行政部門在處理專利糾紛時，有權(quán)進行現(xiàn)場檢查，封存或者暫時扣押與侵權(quán)有關(guān)的文件、圖紙、資料、賬冊等原始憑證。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當協(xié)助調(diào)查，提供相關(guān)材料，不得拒絕。
調(diào)查人員在現(xiàn)場調(diào)查處理時，必須出示執(zhí)法證件，并通知當事人和有關(guān)人員到場。"
17.增加一條，作為第十五條:“市專利行政部門在處理專利糾紛時，可以根據(jù)申請人的申請，查封或者暫時扣押與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備等物品。申請人申請查封、扣押措施的，必須提供擔保。被請求人提供擔保的，專利工作主管部門應(yīng)當審查同意解除封存或者返還暫時扣押的物品。”
18.原第二十條改為第十六條，修改為:“違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒絕提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的賬冊、合同、圖紙和資料，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移密封物品的，由市專利行政部門處以1000元以上5萬元以下的罰款。”
19.原第二十一條改為第十七條，修改為:“市專利管理部門可以委托其他專利管理部門調(diào)查收集證據(jù)，也可以接受其他專利管理部門的委托調(diào)查收集證據(jù)。市專利工作主管部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)檢查組調(diào)查取證，檢查、查封或者暫時扣押與案件有關(guān)的貨物、資料、賬冊、設(shè)備等物品。”
20.原第二十二條改為第十八條，修改為:“市專利管理部門根據(jù)案件需要，可以口頭處理專利侵權(quán)糾紛。決定舉行口頭審理的，應(yīng)當提前三日告知當事人口頭審理的時間和地點。當事人無正當理由拒絕出席或者擅自退出聽證的，申請人應(yīng)當主動撤回請求，被申請人應(yīng)當缺席處理。
案件承辦人應(yīng)當記錄口頭聽證的參加人員和聽證要點，經(jīng)核實后由參加人員簽名或者蓋章。"
二十一、原第二十五條改為第十九條，修改為:“調(diào)查、審理完畢后，市專利工作行政部門應(yīng)當及時作出處理決定，并作出處理決定。處理決定應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)當事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)處理事實和適用的法律、法規(guī)或規(guī)章；
(三)治療結(jié)果和治療費用；
(四)對決定提起行政訴訟的方式和期限；
(五)作出決定的日期。
處理決定書應(yīng)當加蓋市專利工作主管部門的印章。"
22.原第二十六條改為第二十條，修改為:“當事人對決定不服的，應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。期滿不起訴又不履行的，市管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
需要變更說明事項的，有關(guān)單位或者個人可以持具有法律效力的處理決定和相關(guān)證明文件，向國務(wù)院專利行政部門申請變更說明事項。"
23.增加一條，作為第二十一條:“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人在專利工作主管部門或者人民法院作出侵權(quán)成立的決定或者判決后，請求處理同一專利權(quán)的同一類型的侵權(quán)行為的，市專利工作主管部門可以直接作出立即停止侵權(quán)的決定。”
24.增加一條，作為第二十二條:“當事人請求市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛時，或者市專利管理部門認定侵權(quán)成立后，可以就專利侵權(quán)賠償金額提出調(diào)解請求。”
25.增加一條，作為第二十三條:“市專利行政部門收到專利糾紛調(diào)解請求后，應(yīng)當及時將調(diào)解請求書副本送達被申請人，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交意見陳述。”
26.增加一條，作為第二十四條:“被請求人提交意見陳述并同意調(diào)解的，市專利工作行政部門應(yīng)當受理調(diào)解請求，及時通知請求人和被請求人調(diào)解的時間和地點，不出席或者擅自退出的，按照自愿撤回請求處理，未達成協(xié)議的，按照被請求人處理。
被請求人逾期未提交意見陳述，或者在意見陳述中表示不接受調(diào)解的，市專利工作行政部門應(yīng)當通知請求人不接受調(diào)解請求。"
27.原第二十三條改為第二十五條，修改為:“市專利行政部門通過調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律和政策，不得損害公共利益和他人利益。”
二十八、原第二十四條改為第二十六條，修改為:“經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，市專利工作行政部門應(yīng)當制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當載明下列事項:
(一)當事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)爭議的主要事實和責任；
(3)協(xié)議內(nèi)容和費用承諾。
調(diào)解協(xié)議應(yīng)當由當事人簽名或者蓋章，由承辦人簽名并加蓋市專利行政部門印章。"
29.增加一條，作為第二十七條:“經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，由市管理專利工作的部門撤銷案件結(jié)案，并通知當事人。”
30.原第二十七條改為第二十八條，修改為:“在處理或者調(diào)解專利糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責任的，應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。”
31.原第二十八條改為第二十九條，修改為:“市專利工作主管部門在處理或者調(diào)解專利糾紛時，可以按照廣州市物價局批準的收費標準收取受理費和調(diào)解費。”
32.原第二十九條改為第三十條，修改為:“受理和調(diào)解專利糾紛的費用由請求人先行支付。處理專利糾紛的費用由責任方承擔。雙方有責任的，按照責任大小分擔費用；調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，費用由當事人協(xié)商分擔。如未達成協(xié)議，費用由請求人承擔。”
三十三、刪除原三十條。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《廣州市專利糾紛處理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
廣州市專利糾紛處理辦法(修正案)
第一章總則
第一條為了有效處理和調(diào)解專利糾紛，保護發(fā)明人、專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實施細則、《廣東省專利保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)專利糾紛的處理和調(diào)解。
第三條市管理專利工作的部門負責處理和調(diào)解本市行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。
市管理專利工作的部門可以委托區(qū)、縣級市管理專利工作的部門處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。
第四條市專利管理部門處理專利糾紛，應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公平、及時的原則。
市專利工作主管部門調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當在查明事實、依法分清責任的基礎(chǔ)上進行。
第五條處理和調(diào)解專利糾紛應(yīng)當遵循一罪不二審的原則。
第二章專利糾紛的管轄和受理
第六條市專利行政部門處理本市行政區(qū)域內(nèi)的專利侵權(quán)糾紛；調(diào)解下列專利糾紛:
(一)被申請人所在地在本市行政區(qū)域內(nèi)的專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
(二)發(fā)明人、設(shè)計人資格發(fā)生爭議，被申請人所在地屬于本市行政區(qū)域的；
(三)授予專利權(quán)的單位在本市行政區(qū)域內(nèi)的職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人報酬糾紛；
(四)使用發(fā)明的行為屬于本市行政區(qū)域的，在發(fā)明專利申請公布后、專利權(quán)授予前未支付適當費用而使用發(fā)明的糾紛；
(五)市管理專利工作的部門認為需要調(diào)解的其他專利糾紛。
第七條處理專利侵權(quán)糾紛的訴訟時效為兩年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當知道侵權(quán)之日起計算。
第八條請求市專利行政部門處理和調(diào)解專利糾紛，應(yīng)當符合下列條件:
(一)請求人是與本案有直接利害關(guān)系的單位或者個人；
(二)有明確的被申請人，并有具體的請求和事實依據(jù)；
(三)當事人未因?qū)＠m紛向人民法院提起訴訟的；
(四)本市專利工作主管部門的范圍和管轄范圍；
(五)符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。
專利侵權(quán)糾紛涉及實用新型專利的，市專利行政部門可以要求請求人出具國務(wù)院專利行政部門制作的檢索報告。
第九條請求市管理專利工作的部門處理或者調(diào)解專利糾紛的，應(yīng)當提交請求書，并按照請求人數(shù)提交請求書副本。
請求應(yīng)具體說明以下事項:
(一)申請人和被申請人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人的姓名和職務(wù)；
(二)請求處理或者調(diào)解的事項、事實、理由和證據(jù)；
(3)專利權(quán)的有效證明。
請求書應(yīng)當由請求人簽名或者蓋章。
第十條市專利行政部門收到專利糾紛處理請求后，經(jīng)審查，應(yīng)當在七日內(nèi)發(fā)出受理或者不予受理通知書。
第十一條市管理專利工作的部門應(yīng)當自受理案件之日起7日內(nèi)，將請求書副本送達被請求人。被申請人應(yīng)當自收到請求書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)。
被申請人逾期未提交答辯書的，不影響專利糾紛的處理。
第三章專利糾紛的處理和調(diào)解
第十二條市專利管理部門受理專利糾紛處理請求后，應(yīng)當指定承辦人，案情復雜的，可以組成合議庭進行評議。
第十三條有下列情形之一的，辦案人員應(yīng)當自行回避，當事人也有權(quán)要求其回避:
(a)是爭議各方的親屬；
(二)與爭議有利害關(guān)系的；
(三)與爭議雙方有其他關(guān)系，可能影響爭議公正處理的。
第十四條市管理專利工作的部門在處理專利糾紛時，有權(quán)進行現(xiàn)場檢查，并對與侵權(quán)有關(guān)的文件、圖紙、資料、賬冊等原始資料進行查封或者暫時扣押。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當協(xié)助調(diào)查，提供相關(guān)材料，不得拒絕。
調(diào)查人員在現(xiàn)場調(diào)查處理時，必須出示執(zhí)法證件，并通知當事人和有關(guān)人員到場。
第十五條市專利管理部門在處理專利糾紛時，可以根據(jù)申請人的申請，查封或者暫時扣押與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備和其他物品。
申請人申請查封、扣押措施的，必須提供擔保。被請求人提供擔保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查批準，應(yīng)當解除保管或者退回暫時扣押的物品。
第十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒絕提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的賬簿、合同、圖紙和資料，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移密封物品的，由市專利工作行政部門處以五萬元以上一千元以下的罰款。
第十七條市管理專利工作的部門可以委托其他管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)，也可以接受其他管理專利工作的部門的委托調(diào)查收集證據(jù)。
市專利工作主管部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)檢查組調(diào)查取證、勘驗、查封或者暫時扣押與案件有關(guān)的貨物、資料、賬冊、設(shè)備等物品。
第十八條市專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛時，可以根據(jù)案件需要進行口頭審理。決定舉行口頭審理的，應(yīng)當提前三日告知當事人口頭審理的時間和地點。當事人無正當理由拒絕出席或者擅自退出聽證的，申請人應(yīng)當主動撤回請求，被申請人應(yīng)當缺席處理。案件承辦人應(yīng)當記錄口頭聽證的參加人員和聽證要點，經(jīng)核實后由參加人員簽名或者蓋章。
第十九條經(jīng)過調(diào)查和審理，市專利工作行政部門應(yīng)當及時作出決定并作出處理決定。處理決定應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)當事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)處理事實和適用的法律、法規(guī)或規(guī)章；
(三)治療結(jié)果和治療費用；
(四)對決定提起行政訴訟的方式和期限；
(五)作出決定的日期。
處理決定書應(yīng)當加蓋市專利工作主管部門的印章。
第二十條當事人對決定不服的，應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。期滿不起訴又不履行的，市管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
需要變更說明事項的，有關(guān)單位或者個人可以持具有法律效力的處理決定和相關(guān)證明文件，向國務(wù)院專利行政部門申請變更說明事項。
第二十一條專利權(quán)人或者利害關(guān)系人在管理專利工作的部門或者人民法院作出侵權(quán)成立的決定或者判決后，請求處理同一專利權(quán)的同一類型的侵權(quán)行為的，市管理專利工作的部門可以直接作出立即停止侵權(quán)的決定。
第二十二條當事人請求市專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛時，或者市專利管理部門認定侵權(quán)成立后，可以請求對專利侵權(quán)賠償金額進行調(diào)解。
第二十三條市管理專利工作的部門收到專利糾紛調(diào)解請求后，應(yīng)當及時將調(diào)解請求書副本發(fā)送被申請人，要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交意見陳述。
第二十四條被請求人提交意見陳述并同意調(diào)解的，市管理專利工作的部門應(yīng)當受理調(diào)解請求，及時通知請求人和被請求人調(diào)解的時間和地點，不出席或者擅自退出的，按照自愿撤回請求處理，不能達成協(xié)議的，按照被請求人處理。
被請求人逾期未提交意見陳述，或者在意見陳述中表示不接受調(diào)解的，市專利工作行政部門應(yīng)當通知請求人不接受調(diào)解請求。
第二十五條市專利行政部門調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律和政策，不得損害公共利益和他人利益。
第二十六條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后，市專利工作行政部門應(yīng)當制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當載明下列事項:
(一)當事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負責人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)爭議的主要事實和責任；
(3)協(xié)議內(nèi)容和費用承諾。
調(diào)解協(xié)議應(yīng)當由當事人簽名或者蓋章，由承辦人簽名并加蓋市專利行政部門印章。
第二十七條經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議的，市管理專利工作的部門應(yīng)當以撤銷案件的方式結(jié)案，并通知當事人。
第四章補充規(guī)定
第二十八條在處理或者調(diào)解專利糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)需要追究刑事責任的，應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。
第二十九條市管理專利工作的部門在處理或者調(diào)解專利糾紛時，可以按照廣州市物價局批準的收費標準收取受理費和調(diào)解費。
第三十條專利糾紛案件受理費和調(diào)解費應(yīng)當由請求人先行支付。
處理專利糾紛的費用由責任方承擔。雙方有責任的，按照責任大小分擔費用；調(diào)解專利糾紛達成協(xié)議的，費用由當事人協(xié)商分擔；達不成協(xié)議的，費用由請求人承擔。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。本市1988年頒布的《廣州市專利糾紛調(diào)解暫行辦法》同時廢止。
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