河南省人民政府辦公廳轉發省科技廳等部門關于實施河南省專利戰略推進工程意見的通知
2021-02-07 15:09:31
頒發機關:河南省人民政府辦公廳
編號:豫政辦[2003]64號
發行日期:2003年8月7日
實施日期:2003年8月7日
生效日期:1900年1月1日
市人民政府和省人民政府各部門:
《省科技廳、經貿委、外經貿廳、財政廳、知識產權局關于實施河南省專利戰略推進項目的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳2003年8月7日
關于在河南省實施專利戰略推廣項目的意見
為了進一步發揮專利在促進技術創新、產業升級和對外貿易中的作用，增強我省大中型企業的競爭力，現就實施河南省專利戰略推進項目(以下簡稱“項目”)提出以下意見。
一、總體思路和主要目標
(1)總體思路:圍繞增加自主知識產權總量，提高自主知識產權質量，增強我省產業和企業競爭力，貫穿主線，推進兩個創新，實現三個結合，完成四項任務。一條主線，即以大中型企業(集團)專利戰略的研究和應用為主線；兩個創新，即推動企業技術創新體系和科技管理體系的創新；三個結合，即推進專利工作與經濟結構調整相結合、知識產權制度與企業技術創新運行機制相結合、知識產權保護與省內重點科技工作相結合；四項任務是完成多層次專利戰略的研究和制定，建立和完善自主知識產權產出激勵機制，提高專利數量和企業核心競爭力，進一步改善知識產權保護和服務軟環境。
(二)主要目標:通過“工程”的實施，力爭用5年左右的時間，使我省知識產權制度運用能力得到明顯提高，部分領域有所突破，達到國內領先水平。
1.制定河南省專利戰略發展研究計劃，指導3-5個試點城市和50家大型骨干企業制定和實施專利發展戰略。
2.掌握一批具有自主知識產權的核心技術，年專利申請量超過1萬件，專利申請量、專利授權量和發明專利產出量增速達到全國平均水平。
3.培育和發展50家擁有核心專利技術和較強市場競爭力的大中型企業(集團)，輻射和帶動一批高新技術企業和民營科技企業建立健全內部知識產權管理體系。
4.知識產權管理體系相對完善，專利服務體系相對完善，團隊素質明顯提高。
二、主要措施
(一)組織實施河南省專利戰略研究專項計劃
以服務我省經濟結構調整為主要目標，圍繞支柱產業和優勢產業的發展需求，按地區、行業、企業三個層次選取10-15個專題，組織實施河南省專利戰略研究專項規劃，每年從專利工作經費中撥付專項資金作為專利戰略研究補助資金。通過該計劃的實施，可以掌握國內外相關專業技術領域的知識產權狀況，確定我省重點技術發展領域，增強企業運用知識產權制度的能力。
(二)組織企業專利示范試點工作
以我省大中型企業、企業集團和部分外貿企業為主要對象，圍繞深化國有企業改革、促進非公有制經濟發展，開展企業專利示范試點工作。通過專利知識培訓、專利申請資助、專利產品保護、專利中介服務、專利數據庫建設等措施，培育和支持一批知識產權制度健全、能夠自覺運用專利制度推動技術創新、擁有一批自主知識產權成果、具有一定技術和市場優勢的大中型企業(集團)，帶動更多企業自覺實施專利制度，促進產品結構調整優化。
各省市要以中小企業為重點，注重實用專利技術的推廣應用，積極開展地方企事業單位專利試點工作，引導和支持企業建立健全專利工作機制，完善管理制度，提高專利意識，增強企業運用專利制度的能力。
(3)做好關鍵專利技術的產業化工作
充分發揮市場機制的作用，采取政府資金引導和吸收社會資本投資的模式，設立專利實施補貼資金，依托專利技術中介機構和高新技術園區，搭建專利技術孵化和轉移平臺，在促進自主知識產權產出的同時，推進專利關鍵技術產業化進程。
(4)做好知識產權基礎工作
1.加大知識產權的宣傳普及力度。以知識產權法普及為普法內容，利用多種形式為社會做好宣傳普及工作。同時，認真做好各級領導干部知識產權知識的宣傳普及工作。
2.加強知識產權培訓。與省內高校聯合建立專利人才培養基地，通過分散培養與集中培養相結合，培養造就一批精通業務、善于管理的復合型專利人才。根據企業需要，組織專家學者開展專利信息檢索、專利申請、專利戰略制定與應用、專利技術合同簽訂、知識資產運營等方面的培訓。
3.加強知識產權執法。知識產權、出版、工商、質量技術監督、司法、海關等部門要加強合作，建立健全信息通報制度、案件移送制度和聯合執法制度，嚴厲打擊各類侵犯知識產權的違法行為。
4.加快專利中介服務機構建設。通過人才培養、政策引導等措施，引導和支持專利代理、專利轉讓、專利評估、專利訴訟、專利文獻檢索、專利戰略咨詢等各類專利中介服務機構的建立和發展。同時，研究制定專利中介服務機構管理辦法，規范中介服務機構的市場行為，維護公平競爭。
5.為社會搭建專利信息網絡平臺。加強專利信息建設，盡快建成省市重點企事業單位聯網、功能齊全、面向公眾的專利信息網絡平臺，實現專利工作網絡化。
(5)深化體制改革，完善激勵機制
1.完善現行科技計劃管理辦法，增加知識產權管理和保護內容。項目申報前要加強專利文獻檢索，將專利申請和獲得專利權列為項目驗收內容之一。
2.制定我省外經貿知識產權管理和保護辦法，建立涉及專利問題的重大事件、重要事項和突發事件通報制度，在避免和減少國際貿易侵權糾紛的同時，有效保護企業自主知識產權。
3.建立有利于自主知識產權形成的利益激勵機制。研究制定專利權歸屬、現金獎勵等管理措施，在科技進步獎獎勵中增加相關知識產權指標要求，鼓勵項目成果及時申請專利，形成自主知識產權。
三.支持政策
(1)對于列入省政府各項科研發展規劃的重點項目，相關部門應從專利文獻檢索、專利申請代理、專利侵權監測、專利實施許可合同簽訂等方面提供全面的知識產權服務。對于政府研發項目，項目研發過程中的專利申請費可以在項目經費中列支。
(二)對具有廣闊市場前景和出口創匯能力的專利技術，有關部門應重點進行項目規劃和資助。
(三)對列為省級專利工作示范和試點的企事業單位，在規劃項目、專利申請資助、專利質押、專利信息庫建設等方面給予優先支持。
(4)對于知識產權管理制度健全、保護意識強、擁有自主知識產權的大中型企業(集團)，優先建設企業技術中心、工程技術研發中心和高新技術企業認定。
(五)獲得專利權的項目，在省新技術和省科學技術進步獎評審中給予優先考慮。
(六)示范和試點企業實施的重點專利項目，在安排省內高新技術產業化重點項目時，應當優先安排。
(七)省、市財政安排實施“工程”所需的資金。
