成都試點多證合一升級體制獲國務院點贊
2021-06-11 15:33:14
國務院辦公廳近日印發通報，對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的成都采取24項獎勵支持措施。成都多次以良好的營商環境登上中國最佳營商環境城市榜單，這次獲得國務院點贊，是因為在10月31日實行以營業執照32證合一為內容的升級版“多證合一”改革。
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“多證合一”升級 新增資本首超萬億元
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“昨天遞交了申請、資料，今天就拿營業執照，省時省力速度快，最主要的是在工商部門登記以后，就不用再去21個部門辦理相關證照了”2017年9月1日，成都正式實施“多證合一、一照一碼”，國元證券股份有限公司成都提督街證券營業部的負責人曹斌一大早就在成都市工商局發照窗口領取到了全市首張“多證合一”營業執照。
正是因為成都在全省率先鋪開“多證合一、一照一碼”登記制度改革積累了寶貴經驗，9月25日，“多證合一、一照一碼”在成都市全面實施，而成都則持續優化營商環境，在10月31日實行以32證合一為內容的升級版“多證合一”改革。
事實上，在四川積極優化營商環境、推進內貿流通體制改革和服務貿易創新發展、促進外貿持續回穩向好及落實外資政策成效明顯的“成績單”中，成都一直充當先行先試“領頭羊”的角色，尤其是作為“改革高地”，成都自貿試驗區試點多項商事制度改革，國際化法治化便利化的營商環境持續優化，改革紅利也正加速釋放。
成本更低、機會更多，這是不少企業紛紛落戶成都最樸素的理由。降低準入門檻、激發市場活力的“減證”改革工作，極大地提高了工商登記便利化，形成了企業“一照一碼走天下”的格局。營商環境的不斷優化，改革紅利也隨之不斷釋放。來自成都市工商局的數據顯示，2017年1-12月，全市市場主體新登記數量再創新高，共計479151戶，同比增長43.03%，增幅高出全國26.43個百分點;新增注冊資本首次超過萬億元大關，達13682.43億元，同比增長36.12%。
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“口頭申報、當場取照”:
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多項改革先行先試
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在優化營商環境中，成都不乏創新理念、創新思路和創新舉措，不僅降低了企業投資興業的成本，也極大地激發了企業的創業熱情。
從去年5月底青白江片區開始實施逐步發展到整個成都自貿試驗區的企業住所申報登記制改革更是極大地方便了企業在自貿試驗區“安家”創業。
“申請人通過簽訂住所承諾書，無需提交房屋產權證明、租賃合同等其他住所(經營場所)使用證明材料，即可直接辦理注冊登記”成都市工商局相關負責人介紹，這是成都工商服務建設全面體現新發展理念的城市和助推自貿試驗區發展的又一務實舉措。截至2018年3月末，成都自貿試驗區四個落地區域內已有3783戶企業通過住所(經營場所)申報登記申領到了營業執照。同時，全面開放企業名稱庫，實現了企業名稱自主網上填報、網上查詢比對、網上受理核準，也極大地激發了創業熱情。
值得點贊的是，成都工商部門還在成都自貿試驗區內試行個體工商戶“口頭申報、當場取照”簡易登記模式，簡化個體工商戶申請資料和登記流程，截至2018年3月，成都自貿試驗區已有158戶個體工商戶通過簡易登記模式申領到了營業執照。
企業注冊登記便利了，企業退市注銷也為更簡易了。2017年3月，成都推行企業簡易注銷登記改革，建立更加方便快捷的市場主體退出機制，為未開業企業和無債權債務企業降低退出成本，截至2018年3月，全市已有3989戶企業發布簡易注銷公告。
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高新技術企業
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自貿區內新增6977戶
成立新經濟處、出臺了《關于支持服務新經濟發展的指導意見》、編制完成了《六大新經濟業態行業分類目錄(試行)》……為營造出有利于新經濟企業發展的市場環境，成都市工商局積極構建推動新經濟發展的政策體系和工作機制，也在成都自貿試驗區厚植了最適宜新經濟發育成長的土壤。
記者了解到，成都自貿試驗區掛牌以來，新登記企業和累計企業數量均以第三產業為主導。新登記第三產業企業22563戶，占新登記企業總戶數的90.82%;第三產業企業累計為64494戶，占自貿試驗區累計企業總數的92.06%。而從具體行業分布看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、批發和零售業是投資熱點。
據了解，成都自貿試驗區吸引了大量高新技術產業入駐，信息傳輸、軟件和信息技術服務業在新登記企業行業分布中占首位，掛牌一年來，新增6977戶，占新登記總量的28.08%，累計14267戶，占區內企業總量的20.36%。
