養老金迎14連漲 總體漲幅約為5%
2021-06-11 15:37:45
時間進入下半年，退休人員都很關心今年上調的養老金何時發放到手里。目前，上海、北京、河北、江西、青海、遼寧等多地已經發布了養老金具體調整方案，那么，今年的養老金究竟怎么漲?能漲多少?
今年是國家自2005年以來連續第14年調整企業退休人員基本養老金，也是繼2016年以來連續第3年同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平。
“今年養老金的總體漲幅是5%左右，不過，5%左右的調整水平是指企業和機關事業單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平，并非每個人都按照5%的比例調整。具體到每一位退休人員的漲幅，要根據參保繳費情況確定，由于繳費年限和養老金水平不同等原因，每個人實際增加的養老金標準是不同的，對應到占個人養老金的比例也不同。”一位接近人社部的業內人士接受《華夏時報》記者采訪時表示，總體大方向，依然是按照“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，比如說，在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員，增加的基本養老金絕對額也會相對較高。
同時，由于各地經濟發展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區之間、企業與機關事業單位之間具體調整辦法可能存在一定差異。
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養老金基數較低者漲幅或高于5%
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今年3月，人社部、財政部聯合下發《關于2018年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養老金的5%左右。
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按照國家要求，此次養老金調整繼續采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法。
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首先就是定額調整，也就是每個人都先增加一樣的金額。比如，對于企業退休人員，上海每人每月增加60元，北京每人每月增加45元，河北每人每月增加38元，吉林每人每月增加35元，青海每人每月增加30元。然后再進行掛鉤調整，也就是與退休人員的繳費年限和基本養老金水平等因素進行掛鉤，體現出“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制。比如，北京方面明確表明，繳費年限滿10年及以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3元;將退休人員2017年年底前的月基本養老金由高到低劃分三檔，月養老金低于3770元的，每人每月增加60元;月養老金在3770元及以上，低于5270元的，每人每月增加50元;月養老金在5270元及以上的，每人每月增加40元。
最后，就是在定額調整和掛鉤調整之后，根據各地情況的不同，對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員、工傷退休人員以及企業退休軍轉干部等群體進行傾斜調整，適當增加基本養老金。比如，上海企業退休人員中2017年底男滿65歲、女滿60歲的高齡人員可再增加20元。北京則明確，65至69周歲的退休人員每人每月再增加40元;70至74周歲每人每月再增加50元;75至79周歲每人每月再增加60元;80周歲以上每人每月再增加70元。青海則是另外一套方案，按照退休人員退休所在地的艱苦邊遠地區二、三、四、五、六類的類別，每人每月再分別增加10元、15元、30元、55元、90元。
“不能簡單地理解為所有人員都按本人養老金水平的5%左右調整，按照往年的經驗來看，養老金水平相對較高人員的調整比例可能達不到5%左右，而養老金水平相對偏低的人員可能高于這個平均比例，這樣調整有利于縮小養老金的差異水平。”上述業內人士表示，同時，由于不同省份的養老金水平不一樣，更不能簡單對比省份之間調待金額的差異。
總體而言，由于每個省份的養老金調整方案不盡一致，所以上調的具體比例也不盡相同。
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企業養老金增幅高于機關事業單位
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此次調整是國家繼2016年、2017年連續兩年統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金以來，繼續同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平，進一步體現了機關事業單位和企業養老保險制度的“并軌”，預計將有1.14億名退休人員受益。
多年以來，從城鎮企業職工、到城鄉居民、再到機關事業單位人員，基本養老保險制度的覆蓋面不斷擴大。加入基本養老金制度人口規模不斷擴大，帶來了養老保險基金結余的不斷擴大。在養老保險基金存在一定結余的情況下，適度提高養老金待遇水平，體現了基本養老保險制度的社會共濟、公平分配、保障老年基本生活的功能。
而此次養老金調整，機關事業單位與企業一樣，都實行了定額、掛鉤與適當傾斜相結合的調整辦法。定額的標準，掛鉤的因素，傾斜的對象都完全統一，高齡人員傾斜年齡的分段及水平完全一致。實現了人社部、財政部“企業和機關事業單位調整辦法基本統一，企業和機關事業單位掛鉤調整因素、調整標準雙統一”的要求。
不過，在政策傾斜方面，往年國家只要求對艱苦地區的企業退休人員傾斜增加，今年國家文件明確規定機關事業單位退休人員一并傾斜增加。同時，在彌合養老金水平待遇差的過程中，也加大了企業退休人員養老金待遇的提高力度，以盡快提高其養老水平，促進社會公平。
“在待遇調整方面，由于各地經濟發展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區之間、企業與機關事業單位之間具體調整辦法可能存在一定差異。但是，總體而言，企業退休人員養老金待遇水平平均增幅高于機關事業單位的平均增幅，這體現了向企業退休人員傾斜的導向，有利于縮小過去由于雙軌制導致的待遇差。”上述業內人士稱。
從江西等地的方案中看到，多地均將“按照企業平均增幅略高于機關事業單位平均增幅的原則”納入其中。
另據記者了解，目前，上海增加的養老金已經發放到位;北京明確，7月15日發放到廣大企業退休人員手中。青海、河北、遼寧等地也紛紛表示，將在7月底前將增加的養老金按時足額發放到位。
不過，需要說明的是，各地養老金調整發放到位的時間可能不盡相同，但無論什么時候發放到位，都是從2018年1月1日起補發。
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