「國稅代理記賬」工商總局等十三部門推進全國統一 “多證合一”改革
2021-04-13 13:58:44
昨天，國家工商行政管理局等13家機構聯合下發了《關于推進全省“多證融合”改革的意見》(工商企注[2018]31號，以下簡稱《意見》)，要求省、市、自治州、省。各市(以下簡稱省市)于2017年進行了“多證融合”改革。自去年6月初以來，
今年以來，各省市按照《中共中央辦公廳關于加快推進“多證融合”改革的監督意見》(國辦發〔2017〕41號)實施“多證融合”改革，將平均許可項目數從“10證融合”整合為“56證融合”，共整合100個企業相關許可項目，取得顯著效益。與此同時，省級層面仍存在整合牌照數量差異較大、推廣高度不平衡、數據共享不足、跨地區工作組申請營業執照存在障礙等問題。為了落實和解決改革推進步驟中出現的問題，進一步規范和完善“多證融合”改革，經全面梳理和逐項研究，國家工商行政管理局等13家機構達成共識，在“五證融合”的基礎上，進一步將19項企業相關證照納入營業執照，在省級實施“24證融合”。綜合許可項目包括農副產品物流企業備案、安全聯邦快遞子公司備案、蓋章刻制備案、政府機構及其分支機構資本風險評估備案、勞務派遣單位設立子公司備案、房地產經理政府機構及其分支機構備案、單位及房屋社會保障保證金備案、成本研討企業設立分支機構備案、開發商公共服務企業及其分支機構備案、 農作物種子生產經營管理分支機構備案、再生資源回收業務備案、全權國際客運企業備案、外商投資企業餐飲備案受理、報關單位(外貿貨運收發貨人)注冊認證、出入境檢驗檢疫企業備案認證、圖書出租企業或其他單位備案及從事圖書出租業務一人
《意見》以具體省級“多證融合”為框架，以建設項目信息技術共享平臺為媒介，以加強業務銜接與合作為切入點，以實施和提升公眾評議為目標，對推進全省融合“多證融合”改革提出明確要求。
一是推廣“新一代”多證合一營業執照的應用，擴大改革效益
通過國家院的企業信用信息公示“多證合一”的企業許可證信息，通過營業執照二維碼和電子營業執照公示企業國稅代理記賬行業記錄的個人財產，擴大了企業許可證信息的可視范圍和應用橋梁。推動“多證融合”營業執照跨地區、跨工作組、跨行業綜合應用，開放最后一公里。公共服務企業將率先“一照一碼”，進一步擴大改革效益。
《意見》還對推進長三角和信息共享應用、加強現場管控、改革綜合管理工作安排提出了明確要求。
二、規范信息收集方式，實現信息“一次收集不重復”
企業兼營工商注冊時，只需獨立審核即可完成許可整合事項的審批。地方工商部門兼營企業登記業務時，收集企業登記信息和企業許可事項共享信息，企業無需重復向國家稅務機關相關機構報送相同材料進行核算和信息。在下一階段的并發商業登記中，申請人的國稅代理記賬尚不可用，申請人應填寫備案信息。相關機構通過履行管理職責要求申請人進行修改或修正，不會對企業登記和營業執照發放產生負面影響。加強對企業經營范圍的規范管理，形成經營范圍、許可事項、隸屬機構、信息采集等相互關聯的工作流程模式，使人們更容易理解和精彩審批，切實減輕人和企業的負擔。
第三，開辟省級共享渠道“讓信息浴室運行”
去年6月初之前，各省市及相關機構要完成數據共享平臺的建設和改造，突破機構信息壁壘，暢通傳輸渠道，實現manubrium內各機構、事業單位系統與省級共享平臺幾乎對接，實現信息系統推送、導入、轉換，做到“信息多債主、少跑腿”，互通“全程暢通”。
第四，整合許可事項，在全國范圍內實行全覆蓋
對于全省“多證融合”改革中《企業相關許可項目索引》所列的前19項企業相關許可項目，各省市應納入地方“國稅代理核算多證融合”改革。同時，全省“多證合一”改革中的企業相關許可項目指標應進行靜態修訂和管理。
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國家工商行政管理局等13個部門就推進全省“多證融合”轉型發表了意見
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