「注冊納閩公司」明年財稅改革三看點 預算改革先行
2021-03-26 14:55:36
作為“十二五”的最后一年，也是全面依法治國的關鍵一年，財稅改革任務相當繁重。
去年6月初，中央政治局會議審議通過了《財稅改革平臺方案——關于財稅信息化試點的若干意見》(以下簡稱《方案》)，要求2016年基本完成三個重點項目的管理工作和任務。2015年將是至關重要的一年。
這三項任務是完善預算管理模式，完善稅收制度，建立事權與支出法律責任相結合的制度。
如何推進這些改革將是2015年的許多亮點。
在財稅改革中，預算管理模式的改革應該重新進行。
8月初，新《預算法》獲得通過，將于2015年1月1日生效。新《預算法》在預算公布、管理與控制、地方債務管理、支出績效等各個方面做出了許多明確規定。，這正是這次預算管理改革的意義所在。
未來一年新預算法的實施，將把我國預算管理試點推向一個新的階段。為了簡化預算改革任務，10月，中華人民共和國國務院發布了《關于改革信息化預算管理模式的決定》，其中詳細列出了7個重點項目的改革細節，涉及預算編制、執行、公開發布和監督。這些關鍵項目和任務必須在今年和明年取得關鍵成果。
比如很多人特別珍惜地方債務管理這個難題。地方中央政府機構在對地方債務實施量化控制和分類管理，嚴格控制借款程序和資金使用后，準備在本階段緊急清理和識別債務，并在清理生產債務的基礎上，識別中央政府債務，為將地方債務納入全面預算管理奠定基礎。這項管理工作的截止日期是明年1月5日。
地方債“堵死暗隧道”后，緊接著是“打通地下隧道”，即經批準的省級中央可以幫忙借錢，而市縣中央只能代前者借錢。從去年天津等10個地方的體制改革開始，地方債務就自發還清了，官網明確表示這次體制改革會擴大。
這項體制改革是否會擴大到所有的省級中央政府，將在來年得到回答。
與預算管理模式的改進一樣，財稅改革的第二個關鍵任務——體制改革也面臨著巨大的輿論壓力。然而，去年的機構改革態勢已經很好了。
體制改革的重點項目鎖定了五大增值稅，包括
營業稅，資源稅，環保稅，房產稅，
。首先要完成礦產資源稅制改革。自12月1日起，全省礦產資源稅由“按數量計征”改為“按從價計征”，稅額幅度在2%至10%之間，具體適用稅額由省級中央政府制定。最近，銷售稅也做了一些改變，如
普遍提高，且超標等四種產品仍需繳納銷售稅。
增值稅改革率(以下簡稱“增值稅改革”)自2013年納閩公司在全省推廣注冊以來，貨物運輸、郵電通信等行業去年納入增值稅改革，只留下零售、紡織、金融、銀行等貧困行業未納入“增值稅改革”。
營里剩下的改革都是硬骨頭，這些管理任務要盡快在2015年之前完成。來自中國商報新聞日報的記者了解到，針對貧困零售行業的“營改增”計劃將于今年年初出臺，而紡織金融行業的“營改增”最早將于明年1月1日實施。
環保稅、房產稅法、個稅改革能否在未來一年取得重大進展，也值得少數不注冊納閩公司的人期待。某種程度上，值得期待的，也是最后一點，財稅改革最重要的任務，就是建立中央與地方權力和支出與法律責任相結合的體制。
司法部副部長樓繼偉曾發表文章稱，將有助于加強中央權力，明確中央和地方的聯合權力，改變中央和地方對特定區域公用事業支出的法律責任，完善中央和地方注冊納閩公司的事權劃分和支出法律責任。
此外，進一步理順中央與地方的收入分配，在未來一兩年內也會有小幅態勢。比如官網調查報告說稅率分配給中央，營業稅分配給地方。
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